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台媒陆资投资政策转积极来台热潮可望启动

发布时间:2019-12-15 07:28:03

台媒:陆资投资政策转积极 来台热潮可望启动

台湾《旺报》4日刊出社论说,台经济部宣布开放第二波陆资来台投资项目,幅度及强度都胜于前,不仅幅度扩大、管制减少,尤其重要的是,开放了重要产业的战略性投资机会,显示台当局已正视两岸产业现实,陆资投资政策已由保守转向积极,有望形成台湾所期待的投资热潮。

文章摘编如下:

大陆两会开会前夕,台经济部宣布开放第二波陆资来台投资项目,幅度及强度都胜于前,不仅幅度扩大、管制减少,尤其重要的是,开放了重要产业的战略性投资机会,显示当局已正视两岸产业现实,陆资投资政策已由保守转向积极。

我们相信,在当局扩大两岸相互投资范围的善意表现下,两岸经合会将可望在本次ecfa协商中,一举完成两岸投资保障协定的谈判。

在第2波开放幅度扩大、管制减少、开放战略性投资3项特点下,将对两岸相互投资关系产生3项重大效应。一是对大陆释出积极性善意,有利营造两岸经合会后续协商友好气氛。二是为渐冻状态的陆资来台投资窘态打开任督二脉,有利于提高陆资来台投资意愿。三是可启动两岸战略性产业共组战略伙伴关系的序幕,提升两岸战略性产业的全球竞争力。

前年开放陆资来台投资政策上路后,并未形成台湾所期待的投资热潮,主因是台湾内需市场规模小

,陆资服务业没有兴趣进行大手笔投资;制造业则由于台湾投资成本远高于大陆,大陆制造业在风险考虑下,对投资台湾视为畏途。开放固然是一项美意,但实质上仍难吸引陆资入台。据相关调查,陆资来台投资最重要目的,在吸取台湾经验并进行战略性投资,最有兴趣的项目是金融业和先进科技产业。惟先前在投资项目限制下,有意投资陆企不得其门而入。

新一轮开放项目,包括有条件参股液晶面板业、晶圆代工业、半导体封装测试、金属工具机和多项机械设计制造业,形同准许陆企进行战略性投资。我们相信,这一轮开放将可以点燃陆资直接来台投资的热潮。

尽管有解读认为陆资对台投资将着重财务操作性投资,实质意义不大。但我们认为,两岸产业界如果能以大格局看战略性投资所能创造的机会,将可共创极大的优势互补双赢空间。首先,我们期待陆企放远眼光,从利用台湾高端人才、研发技术、国际市场策略和先进的营销与企业管理能力角度,进行投资台湾的长期规划。

其次,期盼陆企勿受持股比率限制的迷思而观望不前,须知战略性投资目的本不在掌控多数股权,而在进入董事会掌握投资企业的经营动向,就可以创造投资利益。第三,期待陆企善用政策给予的投资空间。本次开放战略性产业新事业合资投资,陆企更可以实质持有49%股权,应可善用此一新政策,藉由与台湾企业合资成立新事业并持有高股权

,巩固维护投资利益。台方企业则可引进资金完成新事业投资布局,此举有助形成两岸构建紧密的战略投资伙伴关系。

此波开放美中不足的是,前瞻性依然不够,并未针对大陆七大新兴战略性产业来台投资进行研议,将不足以吸纳陆资协助台湾推动新兴产业的发展。期盼未来更新一轮两岸投资开放,行政院应更加速由以往的被动性、落后性、保守性和单向性,往主动性、积极性、前瞻性及双向性发展,以符合我方产业发展的需求,促进两岸产业融合,达成两岸经济共荣的最终目的。

在此,我们提醒两岸当局,任何两岸开放政策都必须符合双向原则,相互参股固是彼此共享战略产业的起始,也能保护和促进台湾产业的在地投资,但参股的诸多限制,也会造成两岸产业完全集成的障碍,台湾对台商投资大陆面板厂的n-1限制

,让企业布局只能做一半

,对两岸产业发展形成阻力。

两岸及企业都必须正视,如果主要市场在大陆,且投资成本相较台湾更为低廉,就没有理由不允许企业到大陆进行投资;若市场非在对岸,就应该把高端技术留在台湾,并欢迎陆企来台进行战略性投资。我们呼吁两岸企业应发展完全信任关系,以便尽早摒除所有投资限制,让两岸企业可以毫无障碍、依企业的自由意志和发展策略进行相互投资,才符合两岸经济最大利益。

最后我们呼吁,期盼大陆正视台湾扩大开放陆资政策的善意,对于台湾参与十二五规划能提出具体政策,尤其是十二五规划中的七大新兴战略产业,能提出具体参与政策,以强化两岸产业合作,进行两岸上中下游分工,达到促进两岸经济共荣的目的。

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