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政策利好 新能源汽车“再提速”

发布时间:2019-09-13 20:07:59

中国汽车工业协会近日发布的最新数据显示,今年8月,在国内车市低迷的背景下,新能源汽车产销增速继续保持高速态势,同比增长分别达到2.9倍和3.5倍。

就在业界为上述数据感到欣喜之时,另一个令人振奋的消息传来:9月23日召开的国务院常务会议亮出多项举措助推新能源汽车应用,其中最受关注的是推出了破解电动汽车充电难、停车难等问题的新举措。如放宽准入,鼓励民间资本以独资、PPP等方式参与投资建设;加大财税、金融、用地、价格等政策扶持,通过企业债券、专项基金等方式支持充电设施和停车场建设,制定相关收费办法,放开社会投资新建停车场收费,允许充电服务企业向用户收费;支持移动充电、智能停车等推广应用,通过“互联网+”盘活资源等。

对此,业内专家表示,随着市场认可度的不断提升,国家相关政策扶持效果的逐渐显现,我国新能源汽车未来的发展会更好。

产销势头喜人

中汽协最新数据显示,今年8月,国内新能源汽车生产21303辆,销售18054辆,同比分别增长2.9倍和3.5倍。其中纯电动汽车产销分别完成13121辆和12085辆,同比分别增长3.8倍和6.1倍;插电式混合动力汽车产销分别完成8182辆和5969辆,同比分别增长2倍和1.6倍。

“今年8月,国内销售的纯电动乘用车全为轿车类产品,其中A00级车型占比达58%,成为纯电动乘用车市场的绝对主力军。插电式混合动力车型主要是以A级车为主。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,随着国内电动汽车的供给能力不断增大,市场需求与基数因素将成为影响国内新能源汽车产销变化的重要因素。

今年1-8月,国内新能源汽车生产118020辆,销售108654辆,同比分别增长2.6倍和2.7倍。其中纯电动汽车产销分别完成74727辆和68316辆,同比分别增长2.9倍和3.4倍;插电式混合动力汽车产销分别完成43293辆和40338辆,同比分别增长2.1倍和2倍。

对此,中汽协副秘书长师建华表示,促使国内新能源汽车产销两旺的原因:一是市场对新型能源汽车的需求十分旺盛;二是国家政策扶持力度的不断加大。“新能源汽车将会成为未来国内车市增长的重要支点。”

数据显示,我国新能源汽车的产销量从2014年开始就显现出快速发展态势。2014年,国内新能源汽车共生产78499辆,销售74763辆,比2013年分别增长3.5倍和3.2倍。

业内人士认为,2013年以来,从中央到地方、从政府到企业,新能源汽车全产业链的各个环节已形成发展合力,各级政府出台的一系列推广扶持政策极大提振了产业界的信心,有效推进了电池、电机、电控产品技术的提升、市场环境的培育、商业模式的创新和基础设施的建设,推动了我国新能源汽车的快速发展。

中国汽车工业协会和尼尔森今年8月联合发布《中国汽车消费者白皮书》称,新能源汽车市场正从示范阶段向增长阶段发展,中国有望成为全球最大的新能源汽车市场,中国消费者期待出台更多的新能源汽车运行和使用的优惠政策。

政策进一步完善

在业内人士看来,今年以来新能源汽车的快速发展离不开相关政策的助推。

今年4月,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委等四部委发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,提出在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作,中央财政对购买新能源汽车给予补助,实行普惠制。

“《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》制定具有前瞻性和深度。总体上补贴政策很完善,改善了原有的某些漏洞,对新能源汽车客车和专用车企业发展有很大的促进作用。”崔东树认表示。

今年5月,财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布了《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》,对节约能源车船和新能源车船的车船税给予了新的优惠政策。

与此前相关政策相比,《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》取消了插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%的要求,专门提出了纯电动续航里程的要求,新能源汽车进入减免范围的标准更为严苛,如纯电动客车续驶里程需不小于150公里。这被业内解读为,国家对新能源汽车特别是电动汽车的要求越来越高,将有利于新能源汽车的规范发展。

今年8月,财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布了《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》(第三批)公告,提出对节约能源乘用车和节约能源商用车减半征收车船税,对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税,纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围,对其不征车船税。

“节能车型减免50%车船税,新能源车型免除全额车船税,对国内新能源汽车销量的快速提升起到了很大作用。”崔东树表示,随着政府对新能源汽车政策效果的逐步显现,加之各地差异化的新能源汽车优惠政策对新能源汽车销售的推动作用,与此同时,国内相关汽车企业不断推出适合消费潮流的新能源SUV车型等,都有效地推动新能源汽车产销的快速增长。

续航里程短板待解

虽然目前国内新能源汽车市场发展迅速,但续航里程仍是制约我国新能源汽车发展的重要瓶颈之一。

《中国汽车消费者白皮书》显示,目前国内大多数纯电动汽车续航里程在150-200公里,距离消费者期望还有明显的差距。

据了解,新能源汽车所用电池受到材质和技术制约,续航里程一直未有大的突破,目前国内生产的纯电动乘用车在综合工况下的续航里程均未达到300公里。因此,受续航里程短和充电时间长次生因素的影响,纯电动汽车对基础设施的依赖程度较高。而目前国内充换电设施的发展速度仍低于新能源汽车销量增速,成为阻碍新能源汽车大规模推广应用的重要制约因素。

中汽协副秘书长师建华认为:“纯电动汽车一旦在现有价格的基础上增加电池容量,将续航里程提高到400公里,减少对充电桩的依赖,会极大地刺激消费者的购买热情。”

新能源汽车将成为中国汽车市场新的增长点,而续航里程和充电时间是全球汽车企业推广新能源汽车面临的共同难题,这需要政府企业的配合以及环境的营造共同攻克。

据悉,我国新能源汽车科技发展“十三五”规划的实施方案正在制定,目前相关部门已通过了国家科技专家组的总体战略规划布局。“该方案中2020年纯电动汽车的技术研发目标之一就是,建立完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链,为实现新能源汽车保有量达500万辆提供技术支撑。”崔东树表示。

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